Вторник, 17.09.2019, 12:18
МЕДВЕДЕВУ.РУ
Обращения Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Форма входа
Логин:
Пароль:
Поиск
Рубрики
  • Обращения
  • Новости
  • В России и в мире
  • Информация о сайте
  • Форум
  • Группа "ВКонтакте"
  • Связь с администрацией
  • К сведению
  • Письмо не опубликовано?
  • Осторожно: "эксперты"!


  • Опрос
    Самая проблемная сфера в России, по-Вашему:
    Всего ответов: 2660
    Сообщество
    Архив писем
    Из форума
  • Круглый стол с академиками (1745)

  • Неисполнение поручений Правительства РФ по онкобольным (0)

  • Тарасэнко казах или современный кот Базилио (0)

  • Результаты реформы милиции в полицию (0)

  • Обоснование движения к Коммунизму (1)

  • Календарь
    «  Август 2019  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
       1234
    567891011
    12131415161718
    19202122232425
    262728293031
    Объявления


    Статистика

    Онлайн всего: 5
    Гостей: 5
    Пользователей: 0

    Карта посещений
    Locations of visitors to this page
     
    Главная » 2019 » Август » 23 » О необходимости введения заведомости знания владельца оружия или иного ответственного за сохранность оружия лица об опасных обстоятельствах
    О необходимости введения заведомости знания владельца оружия или иного ответственного за сохранность оружия лица об опасных обстоятельствах
    15:29
    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
    Существует необходимость введения в ст. 224 и ч. 1 ст. 225 УК РФ заведомости знания владельца оружия или иного ответственного лица об обстоятельствах, свидетельствующих об опасности небрежного хранения огнестрельного оружия или нарушения правил его охраны, если это повлекло тяжкие последствия, но отсутствовал умысел указанного лица на их причинение, учитывая отсутствие четких критериев причинно-следственной связи между нарушением правил оборота оружия и наступлением тяжких последствий в нормах Особенной части УК РФ об ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (ст. 224 УК РФ), и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия ответственным лицом, повлекшее его хищение или уничтожение либо иные тяжкие последствия (ч. 1 ст. 225 УК РФ).
    В ст. 224 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия.
    Критерием уголовной ответственности по ст. 224 УК РФ до 2014 года являлось наступление тяжких последствий, но с указанного года было внесено уточнение, заключающееся в отнесении к одному из видов тяжких последствий смерти человека, и был введен квалифицирующий признак причинения смерти двум или более лицам, являющийся критерием возможности назначения наказания в виде лишения свободы по ст. 224, поэтому с 2014 года необходимо учитывать последствия, сходные по тяжести со смертью человека, при квалификации деяния по ч. 1 ст. 224 УК РФ, но отсутствует четко определенный перечень тяжких последствий, что создает сложности в случае оценки причинения по неосторожности средней тяжести вреда здоровью человека или совершения лицом, завладевшим огнестрельным оружием, преступления, не повлекшего причинения вреда здоровью человека либо повлекшего причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Такие сложности могут влечь произвольность вынесения различными судами обвинительных и оправдательных приговоров по делам о причинении одного и того же вреда в результате небрежного хранения огнестрельного оружия и прекращения таких дел до суда, что недопустимо и должно быть устранено внесением изменений в ст. 224 УК РФ.
    Понятие другого лица в ст. 224 УК РФ отсутствует, что затрудняет доказывание причинно-следственной связи между небрежным хранением оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, и наступившими тяжкими последствиями, необходимой для наличия в данном деянии состава преступления, поэтому им может быть признано любое лицо, не владеющее данным оружием и не имеющее законного права на его использование. При этом очевидно, что лицо, не имеющее лицензии на приобретение данного оружия, но имеющее разрешение на хранение другого оружия или лицензию на его приобретение, либо лицо, имеющее право на приобретение оружия, приобретаемого без лицензии, но не владеющее конкретным видом оружия, к которому оно получило доступ в результате небрежного его хранения, не может явно для владельца оружия воспользоваться оружием в преступных целях или причинить тяжкие последствия, если оно адекватно себя ведет в присутствии владельца оружия, поэтому использование им оружия не может повлечь наступление тяжких последствий, а в ином случае отсутствует вина владельца, поскольку он не мог предвидеть наступление тяжких последствий и проявить необходимую внимательность и предусмотрительность, чтобы их предвидеть.
    Учитывая это, ответственность по ст. 224 УК РФ явно возможна и обоснована только в том случае, если владелец оружия знал, что небрежное его хранение может создать условия для такого его использования малолетним, или несовершеннолетним лицом, лицом, не знающим правила безопасного обращения с оружием, которое явно может совершить опасные действия с ним, лицом, страдающим психическими и другими опасными заболеваниями, препятствующими безопасному обращению с оружием, находящимся в состоянии опьянения, аффекта или в ином опасном для себя или окружающих состоянии, либо лицом, не скрывающим от владельца оружия намерения совершить вооруженное или иное насильственное преступление.
    В судебной практике различным образом оценивается наличие или отсутствие состава преступления при наличии однородных тяжких последствий использования огнестрельного оружия другим лицом, в особенности, если таким последствием является самоубийство другого лица, поскольку доказать причинно-следственную связь между деянием и последствием не всегда возможно, что требует внесения уточняющих изменений в ст. 224 УК РФ.
    За нарушение правил хранения и иного оборота огнестрельного оружия, совершенное его законным или незаконным владельцем или лицом, получившим его от любого другого лица либо обнаружившим его, повлекшее тяжкие последствия, или его незаконный оборот, их повлекший, предусмотрена уголовная ответственность только в случае, если указанными последствиями являются причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку по неосторожности. При этом за данные деяния предусмотрена не специальная, а общая уголовная ответственность, установленная в ч. 1 и 2 ст. 118 и ст. 109 УК РФ для всех случаев совершения указанных деяний по неосторожности, влекущих ответственность не по специальным, а по общим нормам УК РФ о данных деяниях. Причинение средней тяжести вреда здоровью человека по неосторожности, предусмотренное общей нормой УК (ч. 3 и 4 ст. 118 УК РФ) и многими специальными нормами, было декриминализировано в 2003 и 2004 годах и до настоящего времени за многие виды декриминализированного причинения по неосторожности легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (в том числе, если указанный вред причинен в результате неосторожного обращения с оружием) не предусмотрена отдельная административная ответственность.
    Таким образом, небрежное хранение огнестрельного оружия, повлекшее причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью человека, совершенное самим лицом, его имеющим, не влечет ни уголовной, ни специальной административной ответственности.
    Данные пробелы в законодательстве об ответственности за незаконный оборот оружия способствуют незаконному обороту оружия и нарушают принцип справедливости, в особенности, учитывая наличие в ФЗ Об оружии очень широкого перечня категорий лиц, не имеющих права на приобретение оружия, приобретаемого по лицензии, или всех видов оружия, предусмотренных ФЗ Об оружии, включающего лиц без гражданства, и установление излишне строгих ограничений на приобретение части видов оружия или всех видов оружия, приобретаемых по лицензии или разрешению, для многих категорий граждан, в особенности, иностранных граждан.
    Законодательно не решен вопрос об ответственности по ст. 224 УК РФ владельцев видов огнестрельного оружия, приобретаемых без лицензии и (или) не подлежащих регистрации, поскольку запрет на хранение оружия, допускающее его использование другими лицами, установлен только в отношении видов оружия, приобретаемых по лицензии и подлежащих регистрации в уполномоченном органе, и проверяются сотрудниками указанного органа только условия хранения зарегистрированного в данных органах оружия.
    В ч. 1 ст. 225 УК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение, уничтожение или наступление иных тяжких последствий.
    В данной норме установлена ответственность только лица, которое законно охраняет указанные в ней опасные предметы и вещества, поэтому лица, незаконно владеющие ими или охраняющие их, не несут ответственности по данной норме, а лица, похитившие, уничтожившие или завладевшие ими без признаков хищения, несут уголовную ответственность за хищение, незаконный оборот указанных предметов (при наличии к тому оснований), причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человеку или другие преступления.
    Четкие критерии опасности действий ответственного лица, повлекших наступление тяжких последствий, необходимые для доказывания причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязанности по охране оружия ответственным лицом и наступившими тяжкими последствиями, требуемой для наличия в данном деянии состава преступления, и самих тяжких последствий в ч. 1 ст. 225 УК РФ не предусмотрены, но из диспозиции указанной нормы следует, что тяжкими последствиями могут признаны любые общественно опасные последствия, включающие хищение и уничтожение указанных в ней предметов и веществ, что отличает данную норму от ч. 1 ст. 224 УК РФ. Поэтому необходимо введение четкого определения тяжких последствий в целях исключения двусмысленного толкования норм закона и произвольного отнесения конкретных общественно опасных последствий к тяжким. Наказание, предусмотренное санкцией в ч. 1 ст. 225 УК РФ с 2014 года усилено (максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с 2 до 5 лет) и превышает наказания, предусмотренные в ст. 118, 224, 109 и ч. 1 ст. 222 УК РФ, но не превышает наказаний, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 222, ч. 1 – 3 ст. 223 УК РФ, что требует более четкого разделения мер ответственности и наказаний за нарушение правил оборота огнестрельного оружия и его незаконный оборот по признакам наступления определенных тяжких последствий.
    Уголовная ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение, уничтожение или наступление иных тяжких последствий, предусмотрена в УК различных стран СНГ и в Модельном УК СНГ.
    Уголовная ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, была введена в УК РСФСР 1960 года (ст. 219).
    В законодательстве различных стран мира и штатов США предусмотрена уголовная ответственность за любое небрежное хранение огнестрельного оружия или отдельные его виды как повлекшие, так и не повлекшие тяжкие последствия. В УК части стран мира (Дании, Италии, Турции и др.) предусмотрена ответственность за передачу огнестрельного или другого опасного оружия малолетним или душевнобольным лицам либо лицам, не знающим правил безопасного обращения с оружием.
    В УК многих стран СНГ предусмотрена ответственность, аналогичная содержащейся в ст. 118, 109 и 224 УК РФ, но меры наказания существенно различаются. При этом в Модельном УК СНГ, который носит рекомендательный характер, не предусмотрена ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия.
    Во многих странах СНГ сохраняется уголовная ответственность за причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью человека, а в части стран СНГ установлены более широкие перечни видов огнестрельного оружия, незаконный оборот которых влечет уголовную ответственность и которые подлежат регистрации в уполномоченных органах или запрещены к обороту, поскольку в части данных стран криминализирован незаконный оборот всех видов огнестрельного оружия, а травматические пистолеты и револьверы отнесены к огнестрельному оружию и запрещены к обороту в ряде стран СНГ или отнесены к газовому оружию в ряде других стран СНГ.
    В УК большинства стран СНГ, в которых исключена уголовная ответственность за незаконный оборот определенных видов огнестрельного гладкоствольного оружия, она исключена только за незаконный оборот гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия.
    В УК Кыргызстана 1 января 2019 года была вновь введена общая уголовная ответственность за причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью (ст. 142), но специальная уголовная ответственность за данное деяние и за причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью в целом ряде его норм не отменялась.
    В УК Кыргызстана установлена ответственность за ненадлежащее, в силу легкомыслия или небрежности, хранение огнестрельного оружия, газового оружия и гладкоствольного оружия, предназначенного для стрельбы патронами травматического действия, создавшее условия для их использования другим лицом, если это повлекло тяжкий вред (ст. 255), к которому в Приложении 1 к данному УК отнесены причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку и последствия, прямо не относящиеся к причинению вреда здоровью человека.
    В УК Казахстана причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью человека, предусмотренное общей нормой УК (ч. 1 и 2 ст. 114), и небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (ст. 289), с 1 января 2015 года отнесены к уголовным проступкам, которые влекут уголовную ответственность, но не влекут судимости, при этом применение ареста за уголовные проступки ко всем лицам, которым он может быть назначен, будет возможно только с 2020 года (Согласно ст. 467 УК РК, в которую вносились изменения в 2017 – 2019 годах, действие ст. 45 о наказании в виде ареста приостановлено до 1 января 2020 года, при этом установлено, что ее положения применяются в отношении военнослужащих и в случаях, предусмотренных пунктом 1) части шестой статьи 41, пунктом 1) части пятой статьи 42 и пунктом 1) части 2-1 статьи 43 УК РК (при неуплате штрафа осужденным за совершение уголовного проступка, возникновении обстоятельств, препятствующих отбыванию исправительных работ трудоспособным осужденным за совершение уголовного проступка, и уклонении от общественных работ осужденным за совершение уголовного проступка), с 1 января 2017 года, а в отношении лиц, к которым в качестве дополнительного вида наказания назначено выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, - с 1 января 2019 года). С 2018 года максимальный срок ареста сокращен с 90 до 50 суток, согласно ч. 1 ст. 45 УК РК. При этом арест не назначается несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы (ч. 3 ст. 45).
    При этом в УК Казахстана причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью (ч. 3 и 4 ст. 114) или смерти человеку (ст. 104), а также незаконный оборот газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, огнестрельного бесствольного оружия и иного огнестрельного оружия, кроме гладкоствольного охотничьего, за исключением его незаконных изготовления или ремонта, а также ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия лицом, которому она поручена, повлекшее его хищение, уничтожение или наступление иных тяжких последствий (ч. 2 – 5 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288 и ч. 1 ст. 290), являются преступлениями.
    Анализ законодательства зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия и его небрежное хранение, повлекшие тяжкие последствия, показывает, что подходы к криминализации данных деяний различаются и имеют существенные недостатки.
    Недостатком криминализации небрежного хранения оружия, не повлекшего тяжких последствий, является отсутствие учета уголовной ответственности как крайнего средства воздействия на виновного и общественной опасности деяния, поскольку установление уголовной ответственности за деяние, не причинившее существенно вреда, может влечь массовое привлечение к уголовной ответственности различных лиц, сокрытие преступлений и совершение других преступлений и правонарушений. В данном случае оно может способствовать незаконному обороту оружия, учитывая возможность быстрого установления владельца зарегистрированного оружия.
    Недостатком отсутствия отдельной ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия, повлекшее причинение по неосторожности лицом, его имеющим, вреда здоровью или смерти другому лицу, и наличия отдельной уголовной ответственности за небрежное хранение такого оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, является отсутствие учета степени общественной опасности неосторожных действий с опасными предметами, повлекшими тяжкие последствия, и равной ответственности для законных и незаконных владельцев видов оружия, имеющих различную оборотоспособность, допустивших наступление тяжких последствий, что не соответствует целям ограничения оборота оружия.
    Недостатком несистемной декриминализации различных видов неосторожного причинения вреда здоровью человека и смягчения наказаний за данные деяния или неосторожное причинение смерти человеку, а также отнесения небрежного хранения огнестрельного оружия, повлекшего тяжкие последствия, к уголовным проступкам или его декриминализации является отсутствие учета степени общественной опасности конкретных деяний, повлекших тяжкие последствия, и несправедливое смягчение правовых последствий привлечения к ответственности лиц, причинивших опасный вред, при отсутствии такого смягчения для других лиц, причинивших подобный или меньший вред, либо не причинивших вреда.
    Учитывая вышеизложенное, необходимы введение в ст. 224 и ч. 1 ст. 225 УК РФ заведомости знания владельца оружия или иного ответственного лица об обстоятельствах, свидетельствующих об опасности небрежного хранения огнестрельного оружия или нарушения правил его охраны, если это повлекло тяжкие последствия, но отсутствовал умысел указанного лица на их причинение, упорядочивание мер наказаний в ст. 109, 118, 222, 223, 224 и 225 УК РФ и установление в ст. 224 УК РФ ответственности за нарушение законным владельцем огнестрельного оружия правил хранения огнестрельного оружия, приобретаемого по лицензии и подлежащего регистрации в уполномоченных органах, создавшее условия для его использования другим лицом, не имеющим права на приобретение указанного вида оружия и не знающего правил безопасного обращения с оружием, или находящегося в опасном для себя или окружающих состоянии, препятствующем безопасному обращению с оружием, либо имеющего явное намерение совершить насильственное преступление, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, или введение специальной уголовной ответственности за нарушение правил оборота и незаконный оборот всех видов огнестрельного оружия и предметов, сходных с ним по степени опасности, повлекшие тяжкие последствия, и наказаний, соответствующих степени общественной опасности деяний, повлекших тяжкие последствия, либо декриминализация незаконного оборота огнестрельного оружия, не повлекшего тяжких последствий, и распределение мер административной и уголовной ответственности за незаконные действия с различными видами оружия по степени опасности как видов оружия, так и наступивших последствий.
    При внесении данных изменений необходимо четкое распределение мер ответственности и наказаний за конкретные действия с огнестрельным оружием, не повлекшие или повлекшие тяжкие последствия, по степени их опасности.

    Просмотров: 835 | Добавил: bukhalov | Рейтинг: 0.0/0 | |



    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]
    МЕДВЕДЕВУ.РУ © 2019