Вторник, 25.07.2017, 17:46
МЕДВЕДЕВУ.РУ
Обращения Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Рубрики
  • Обращения
  • Новости
  • В России и в мире
  • Информация о сайте
  • Форум
  • Группа "ВКонтакте"
  • Связь с администрацией
  • К сведению
  • Письмо не опубликовано?
  • Осторожно: "эксперты"!
  • Новости
    Опрос
    Самая проблемная сфера в России, по-Вашему:
    Всего ответов: 2525
    Сообщество
    Объявления
    Статистика

    Онлайн всего: 4
    Гостей: 3
    Пользователей: 1
    FrankGuek
    Карта посещений
    Locations of visitors to this page
     
    Главная » 2017 » Март » 21 » О необходимости введения правил оборота огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, и декриминализации его незаконного оборота
    О необходимости введения правил оборота огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, и декриминализации его незаконного оборота
    21:15
    Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Полагаю, что следует принять федеральный закон, вводящий в ФЗ Об оружии правила оборота всех видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, декриминализирующий его незаконный оборот, устанавливающий за него отдельную административную ответственность, и относящий данное огнестрельное оружие, изготовленное под патроны устаревших типов или образцов либо предназначенное только для использования патронов, снаряженных черным порохом, к антикварному в ст. 1 ФЗ Об оружии, учитывая отсутствие правил оборота многих его видов и указаний о возможности применения к их обороту правил оборота других видов гражданского оружия в ФЗ Об оружии, а также предлагаемую законопроектом № 691842-6 отмену обязательного соответствия криминалистическим требованиям оружия, имеющего культурную ценность. В ФЗ Об оружии отсутствуют многие правила оборота части видов антикварного огнестрельного оружия и иных видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, поскольку в ст. 13 ФЗ Об оружии предусмотрены только правила приобретения длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, копий длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия. Данные виды оружия, имеющего культурную ценность, приобретаются без лицензии гражданами РФ, достигшими возраста 18 лет, и регистрации не подлежат. Согласно ст. 18 ФЗ Об оружии на торговлю любыми видами гражданского оружия (включая оружие, имеющее культурную ценность) необходимо получение лицензии юридическим лицом. В ст. 25 ФЗ Об оружии и п. 64 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему ограничено ношение оружия, имеющего культурную ценность. Таким образом, ФЗ Об оружии предусматривает ограничения только на торговлю всеми видами оружия, имеющего культурную ценность, и их ношение. Ограничения на приобретение установлены только в отношении длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, копий длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, что означает наличие права на приобретение и сбыт (за исключением торговли) других видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, лицами любого возраста независимо от наличия у них какого-либо гражданства, учитывая положения ч. 3 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ. Это нелогично, учитывая не большую опасность вышеуказанных видов антикварного огнестрельного оружия, чем других видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, и большую опасность многих видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, в случае их заряжания и применения в качестве огнестрельного оружия (многоствольного огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, многозарядного огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, предназначенного для использования унитарных патронов, и самозарядного огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность), чем длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия. Изначально в 2012 году предполагалось введение лицензий на приобретение видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, не отнесенных к длинноствольному одноствольному старинному (антикварному) огнестрельному оружию, копиям длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и репликам длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, но право на приобретение многих видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, только по лицензиям на коллекционирование или иным видам лицензий, так и не было указано в ФЗ Об оружии, при этом оружие, имеющее культурную ценность, было выделено в отдельную категорию гражданского оружия и указание на возможность применения к его обороту правил оборота других категорий гражданского оружия введено не было. Введение права на приобретение многих видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, только по лицензиям на коллекционирование предлагается рядом законопроектов, но данными законопроектами не учитывается степень опасности конкретных видов оружия, имеющего культурную ценность, и высокая вероятность массового привлечения к административной и уголовной ответственности коллекционеров и иных владельцев огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, ранее владевших им на законных основаниях и не нарушавших законодательство РФ об обороте оружия и культурных ценностей, а также не совершавших других противоправных деяний, ограничивающих право на владение оружием. Отсутствие правил оборота многих видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, подтверждается судебными решениями, в частности, приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25 мая 2016 года и апелляционным постановлением Самарского областного суда от 18 июля 2016 года (которые были официально опубликованы на сайтах соответствующих судов) был оправдан за отсутствием в деянии состава преступления коллекционер оружия Ф. В. Стерликов, хранивший без разрешения пистолеты, револьверы, ружья и винтовки, имеющие культурную ценность, поскольку суд признал отсутствие правил оборота данных видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, и требования о необходимости получения лицензии на их приобретение в ФЗ Об оружии. Изъятое оружие было возвращено владельцу. Среди видов оружия, указанных в данных судебных решениях, фигурируют как виды огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, не предназначенные для использования современных типов патронов к огнестрельному оружию, так и предназначенные для него. Факт нахождения в свободном обороте оружия, правила оборота которого отсутствуют, был подтвержден Постановлением Конституционного суда от 17 июня 2014 г., указывающем на необходимость применения в данных случаях ч. 3 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ. При выявлении случаев оборота предметов, правила оборота которых отсутствуют, после возбуждения уголовного дела, оно должно быть прекращено за отсутствием в деянии не состава, а события преступления, поскольку уголовная ответственность установлена только за незаконные действия с предметами, а отсутствие правил оборота предметов означает законность данных действий, т. е. совершение действий, противоположных незаконным действиям, означающее отсутствие события незаконного действия. Учитывая вышеизложенное, необходимо введение правил оборота всех видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, при этом введение обязанности получения лицензии на коллекционирование оружия может быть допустимо только для приобретения огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, изготовленного под современные типы патронов к огнестрельному оружию, снаряженные бездымным порохом, учитывая возможность его более эффективного использования в качестве огнестрельного оружия, чем других видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность. При введении обязанности получения лицензии на коллекционирование для приобретения вышеуказанного огнестрельного оружия необходимо учитывать степень опасности конкретных видов данного огнестрельного оружия (однозарядного, многозарядного, самозарядного, крупнокалиберного и т. п.), их распространенность и распространенность патронов к ним, а также наличие у его владельца права на приобретение патронов с поражающими элементами к современному огнестрельному оружию, которые могут быть использованы в вышеуказанном оружии, поскольку огнестрельное оружие, имеющее культурную ценность, является менее распространенным и более дорогостоящим, чем стандартное современное огнестрельное оружие. Иные виды огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, правила оборота которого отсутствуют, следует разрешить к приобретению без лицензии, при этом для данных видов самозарядного огнестрельного оружия допустимо введение регистрации уполномоченными органами факта их приобретения без обязанности получения приобретателем лицензии или других документов, свидетельствующих об отсутствии ограничений на право владения оружием, и права данных органов на изъятие данного оружия только в случае совершения с ним противоправных действий, представляющих опасность для общества или целостности оружия, учитывая меньшую степень опасности данного огнестрельного оружия, чем современного огнестрельного оружия, обусловленную отсутствием в продаже патронов к нему и малой распространенностью как данного оружия, так и патронов к нему, а также его высокой стоимостью. Регистрация подобного оружия без обязанности получения лицензии на его приобретение предусмотрена в законодательстве значительного числа стран мира (Литвы, Латвии и др.). Виды огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, правила оборота которого отсутствуют, не являющиеся самозарядными, необходимо включить в перечень видов гражданского оружия, которое приобретается без лицензии гражданами РФ, достигшими возраста 18 лет, и регистрации не подлежит, предусмотренный в ст. 13 ФЗ Об оружии, или отменить ограничения на приобретение видов антикварного оружия, указанных в ст. 13 ФЗ Об оружии, и ввести правило, разрешающее свободное приобретение данного оружия, имеющего культурную ценность, любыми лицами, учитывая меньшую степень опасности данного огнестрельного оружия, чем современного огнестрельного оружия, обусловленную отсутствием в продаже унитарных патронов к видам данного оружия, предназначенных для использования унитарных патронов (в особенности, патронов кольцевого воспламенения калибра более 5.6 мм и шпилечных патронов) и малой распространенностью как данного оружия, так и патронов к нему, а также его высокой стоимостью, поскольку ограничения на оборот оружия должны определяться степенью его опасности и распространенностью конкретных видов оружия и патронов, а не отнесением оружия, имеющего культурную ценность, к определенным видам антикварного оружия. Антикварное оружие, не предназначенное для использования унитарных патронов, или предназначенное для использования шпилечных и других унитарных патронов, снятых с производства и не используемых в современном огнестрельном оружии, приобретается без лицензии во многих странах мира, при этом в значительной части данных стран без лицензии приобретается и антикварное оружие более современных типов. Малая распространенность и высокая стоимость огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, а также отсутствие в ФЗ Об оружии права на приобретение патронов к огнестрельному оружию лицами, не имеющими разрешения на хранение данного оружия, и пороха лицами, не имеющими разрешения на хранение охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, дают основания для введения в ФЗ Об оружии правила, разрешающего приобретение без лицензии всех видов оружия, имеющего культурную ценность. Декриминализация незаконного оборота огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, необходима, поскольку данные виды оружия, отнесенные к антикварному оружию представляют меньшую опасность, чем современное огнестрельное и пневматическое оружие и приобретаются без лицензии, при отсутствии права на приобретение без лицензии пороха и патронов к огнестрельному оружию, при этом незаконный оборот всех видов огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, представляет меньшую опасность, чем незаконный оборот современного огнестрельного оружия, поскольку данные виды оружия менее распространены, чем современное оружие и их стоимость значительно превышает стоимость стандартного современного оружия. Отнесение огнестрельного оружия, имеющего культурную ценность, изготовленного под патроны устаревших типов или образцов либо предназначенного только для использования патронов, снаряженных черным порохом, к антикварному оружию необходимо, учитывая как его отнесение к антикварному оружию до 2012 года в соответствующих ГОСТах, так и его технические характеристики, а также малую распространенность. Согласно ст. 1 ФЗ Об оружии старинным (антикварным) огнестрельным оружием является огнестрельное оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами). Иное огнестрельное оружие, изготовленное до конца 1899 года, отнесено к оружию, имеющему культурную ценность, которое не является антикварным. Данное определение антикварного оружия нелогично и не соответствует историческим особенностям развития огнестрельного оружия, поскольку во всех видах антикварного огнестрельного оружия использовались патроны, которые не являлись унитарными, т. е. не содержали средства воспламенения заряда (затравочный порох высыпался на полку замка у казенной части ствола оружия). Первый унитарный патрон был изобретен в 1812 году, но широкое распространение унитарные патроны получили в середине 19 – го века. Ни один вид огнестрельного оружия никогда не предназначался для стрельбы патронами, которые всегда использовались только для размещения порохового заряда и поражающих элементов и (или) средства воспламенения заряда, а не для поражения цели, при этом патроны с бумажной гильзой сгорали во время выстрела в стволе оружия, а от более современных патронов после выстрела в патроннике ствола остается гильза, которая удаляется из ствола оружия при ручной перезарядке оружия или сразу (в самозарядном оружии). Поэтому понятие стрельбы патронами является не точным и правильнее заменить его понятием их использования. Данное определение антикварного оружия не соответствует историческим особенностям развития огнестрельного оружия и в части года, указанного в ст. 1 ФЗ Об оружии (1899 года), разделяющего антикварное и более современное огнестрельное оружие, не предназначенное для использования унитарных патронов, поскольку данное оружие вышло из употребления значительно раньше (в середине 19 – го века) и было заменено казнозарядным огнестрельным оружием, предназначенным для использования унитарных патронов, что повлекло быстрое развитие огнестрельного оружия (появлялись его виды под шпилечные патроны Лефоше (с бойком в гильзе патрона), патроны кольцевого воспламенения (в которых воспламенителем является дно гильзы) и под патроны центрального воспламенения (в которых воспламенитель расположен в центре дна гильзы)). К 1899 году уже существовали многие современные виды огнестрельного оружия (помповое, самозарядное (самозарядные пистолеты, ружья и винтовки) и некоторые виды автоматического оружия (станковые пулеметы)) и патронов (патроны центрального воспламенения к пистолетам, револьверам и винтовкам), при этом бездымный порох был изобретен в 1886 году, поэтому любые виды огнестрельного оружия, изготовленные с 1886 по 1899 год, не отличаются от его видов, изготовленных после 1899 года, учитывая наличие возможности расчета прочности их стволов под использование бездымного пороха. Учитывая вышеизложенное, необходимо отнесение к антикварному огнестрельному оружию в ст. 1 ФЗ Об оружии всех видов огнестрельного оружия, изготовленных до конца 1899 года или иного года, который может служить четким критерием разделения огнестрельного оружия на старинное и современное, поскольку антикварное огнестрельное оружие, указанное в ст. 1 ФЗ Об оружии, стало таковым задолго до 1899 года, а огнестрельное оружие середины 19 – го века более современных типов стало антикварным также ранее 1899 года, поэтому определение антикварного огнестрельного оружия, указанное в ст. 1 ФЗ Об оружии, не имеет смысла и не соответствует историческим особенностям развития огнестрельного оружия. Следует отметить, что в законах многих зарубежных стран за незаконный оборот антикварного оружия предусмотрены менее строгие наказания, чем за незаконный оборот современного оружия (Франция, Ватикан, США и др.), а во многих законах прошлого за незаконный оборот оружия устанавливались значительно менее строгие наказания, чем предусмотренные ст. 222 и 223 УК РФ (УК Франции 1810 г. (ст. 314), УУ Италии 1890 г. (ст. 460 - 470), УУ РИ 1903 г. (ст. 230), УК РСФСР 1922 г. (ст. 220), УК РСФСР 1926 г. в редакции до 1933 г. (ст. 182), УК РСФСР 1960 г. в редакции до 1974 г. (ст. 218), УК Люксембурга 1879 г. (ст. 316) и др.): штраф, арест на сроки до нескольких недель или месяцев, тюремное заключение на срок не более шести месяцев и т. п., при этом УК РСФСР 1922 г. предусматривал ответственность только за незаконные действия с огнестрельным оружием (кроме охотничьего) и наказания не связанные с изоляцией от общества (штраф и принудительные работы), которые с 1924 по 1926 гг. налагались в административном порядке. УК Франции 1810 г. и УК Люксембурга 1879 г. предусматривали за незаконное владение оружием только штраф, а за его незаконные сбыт и изготовление - тюремное заключение на срок от шести дней до шести месяцев. Наказание в виде лишения свободы за незаконные действия со многими видами огнестрельного оружия было введено в УК РСФСР 1926 г. только в 1932 году, при этом на срок более двух лет оно предусматривалось только с 1933 по 1960 год и с 1974 года по настоящее время, а с 1932 по 1933 год и с 2003 по 2004 год в ст. 182 УК РСФСР 1926 г. и ст. 222 УК РФ соответственно отсутствовала уголовная ответственность за незаконный оборот всех видов гладкоствольного огнестрельного оружия.

    Просмотров: 103 | Добавил: bukhalov | Рейтинг: 0.0/0 | |



    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]
    МЕДВЕДЕВУ.РУ © 2017
    Форма входа
    Логин:
    Пароль:
    Поиск
    Календарь
    «  Март 2017  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
      12345
    6789101112
    13141516171819
    20212223242526
    2728293031
    Архив писем
    Из форума
  • А на кладбище, всё спокойненько___ (0)

  • Круглый стол с академиками (1518)

  • Генератор Тарасенко (33)

  • Куда исчез народ? (0)

  • Конкреционная модель планеты Земля (3)