Воскресенье, 25.06.2017, 04:55
МЕДВЕДЕВУ.РУ
Обращения Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Рубрики
  • Обращения
  • Новости
  • В России и в мире
  • Информация о сайте
  • Форум
  • Группа "ВКонтакте"
  • Связь с администрацией
  • К сведению
  • Письмо не опубликовано?
  • Осторожно: "эксперты"!
  • Новости
    Опрос
    Самая проблемная сфера в России, по-Вашему:
    Всего ответов: 2515
    Сообщество
    Объявления
    Статистика

    Онлайн всего: 2
    Гостей: 2
    Пользователей: 0

    Карта посещений
    Locations of visitors to this page
     
    Главная » 2017 » Март » 29 » О необходимости решения вопроса о введении правил задержания частным охранником лиц, совершивших преступления, не влекущие лишения свободы
    О необходимости решения вопроса о введении правил задержания частным охранником лиц, совершивших преступления, не влекущие лишения свободы
    14:33
    Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Полагаю, что следует решить вопрос о введении в Закон РФ О частной детективной и охранной деятельности специальных правил задержания частным охранником лиц, совершивших на охраняемых объектах преступления, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, поскольку полиция (которой частный охранник обязан передавать задержанных лиц) имеет право задерживать только лиц, подозреваемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы (ст. 91 УПК РФ). Согласно ч. 6 ст. 12 Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию). Таким образом, в данной норме учитываются любые преступления и правонарушения в качестве основания задержания частным охранником, поэтому лицо, совершившее на охраняемом объекте преступление, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, может быть задержано охранником и передано полиции, сотрудники которой обязаны будут его отпустить после выполнения соответствующих процессуальных действий (установления личности, допроса, вручения повестки, решения о применении мер пресечения или иных мер процессуального принуждения и т. п.). Согласно ст. 38 УК РФ: 1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
    2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Согласно п. 4) ч. 2 ст. 12.1 Закона О частной детективной и охранной деятельности частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей. Согласно ст. 16.1 данного Закона частные охранники имеют право применять физическую силу в случаях, если настоящим Законом им разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. Согласно ст. 17 данного Закона частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
    1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
    2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
    Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу. Согласно ст. 18 данного Закона охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
    1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
    2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
    3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
    Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
    О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту применения оружия. Таким образом, частные охранники не имеют применять физическую силу к лицам, которые задерживаются ими за совершение как нарушения, так и преступления, не оказывающим сопротивления и не совершающим опасного нападения, что осложняет применение задержания частными охранниками и противоречит самому понятию задержания, поэтому необходимо внесение изменений, устанавливающих правила задержания частными охранниками и более четко распределяющими виды преступлений и иных правонарушений, совершение которых требует применения задержания частными охранниками для передачи виновного лица полиции, или не требует его. Согласно п. 6) ст. 1.1 данного Закона под внутриобъектовым режимом понимается порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности. Согласно п. 7) ст. 1.1 данного Закона под пропускным режимом понимается порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны). Таким образом, режим поведения на охраняемом объекте, противоречащий Конституции РФ или данному Закону либо другим законодательным актам РФ не может считаться внутриобъектовым или пропускным режимом, поэтому его нарушение не может быть признано нарушением вышеуказанных режимов. Согласно п. 2) ст. 12.1 данного Закона частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таким образом, при выявлении и пресечении нарушений внутриобъектового и пропускного режимов, частные охранники не имеют права нарушать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы как физических, так и юридических лиц, независимо от степени опасности нарушений данных режимов и последующей незамедлительной передачи полиции их нарушителей. На практике, частные охранники часто не только задерживают нарушителей, но и доставляют их в специальные изолированные помещения, в которых могут проводить незаконные опрос и досмотр задержанных, не передавая их полиции, либо передавая спустя значительное время (от одного до трех часов или более), что нарушает положения Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности и законные права физических лиц. Вышеизложенное свидетельствует о необходимости решения вопроса о введении в Закон РФ О частной детективной и охранной деятельности специальных правил задержания частным охранником лиц, совершивших на охраняемых объектах преступления, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, учитывая отсутствие права полиции на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. При этом наиболее правильным решением данной проблемы представляется исключение права частного охранника на задержание лица, если отсутствуют прямые подозрения в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемом объекте и необходимость вызова полиции либо наличие факта ее вызова, а также в случае, если лицо, подозреваемое в совершении правонарушения или преступления, за которое оно не может быть задержано, не оказывает сопротивления и не применяет насилия к другим лицам (особенности, если оно сообщает данные о себе или предъявляет документы, удостоверяющие его личность). Данные изменения будут способствовать соблюдению принципа высшей ценности прав и свобод человека (ст. 2 Конституции РФ), противодействию коррупции, а также упорядочиванию правовых норм и судебной практики.

    Просмотров: 3874 | Добавил: bukhalov | Рейтинг: 0.0/0 | |



    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]
    МЕДВЕДЕВУ.РУ © 2017
    Форма входа
    Логин:
    Пароль:
    Поиск
    Календарь
    «  Март 2017  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
      12345
    6789101112
    13141516171819
    20212223242526
    2728293031
    Архив писем
    Из форума
  • Круглый стол с академиками (1510)

  • Генератор Тарасенко (33)

  • Куда исчез народ? (0)

  • А на кладбище, всё спокойненько___ (0)

  • Конкреционная модель планеты Земля (3)