Воскресенье, 19.11.2017, 07:53
МЕДВЕДЕВУ.РУ
Обращения Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Рубрики
  • Обращения
  • Новости
  • В России и в мире
  • Информация о сайте
  • Форум
  • Группа "ВКонтакте"
  • Связь с администрацией
  • К сведению
  • Письмо не опубликовано?
  • Осторожно: "эксперты"!
  • Опрос
    Самая проблемная сфера в России, по-Вашему:
    Всего ответов: 2545
    Сообщество
    Из форума
  • Круглый стол с академиками (1546)

  • А на кладбище, всё спокойненько___ (1)

  • Предложения по преодолению системного кризиса (3)

  • Конкреционная модель планеты Земля (4)

  • Генератор Тарасенко (34)

  • Календарь
    «  Апрель 2016  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
        123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    252627282930
    Объявления
    Статистика

    Онлайн всего: 2
    Гостей: 2
    Пользователей: 0

    Карта посещений
    Locations of visitors to this page
     
    Главная » 2016 » Апрель » 27 » О необходимости частичной или полной декриминализации незаконных приобретения или сбыта государственных наград СССР, РСФСР и РФ
    О необходимости частичной или полной декриминализации незаконных приобретения или сбыта государственных наград СССР, РСФСР и РФ
    14:06
    Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Полагаю, что следует заменить уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ (ст. 324 УК РФ) общей административной ответственностью за незаконный оборот всех видов государственных наград и уголовной ответственностью за незаконный оборот всех видов государственных наград, совершенный в целях сокрытия или совершения другого преступления, сопряженный с совершением других преступлений или повлекший тяжкие последствия, поскольку общественную опасность представляет незаконный оборот любых государственных наград, совершенный в вышеуказанных случаях, а не только незаконные приобретение и сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ. Незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ влекут уголовную ответственность независимо от его целей, при этом малозначительность деяния исключает уголовную ответственность (ч. 2 ст. 14 УК РФ), незаконное ношение данных наград влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ), а их незаконное хранение не влечет ответственности с 1 июля 2002 года (ст. 167.1 КоАП РСФСР и ст. 17.11 КоАП РФ). Наличие уголовной ответственности за незаконное приобретение наград или какого-либо другого предмета, при ее отсутствии за его незаконное хранение, нелогично, т. к. при общественной опасности незаконного приобретения предмета, его незаконное хранение также представляет общественную опасность, а при отсутствии общественной опасности незаконного хранения предмета отсутствует и общественная опасность его незаконного приобретения. Вину в незаконном приобретении предмета сложнее доказать, чем вину в его незаконном хранении, поскольку необходимо не только обнаружить предмет, но и установить время и место его приобретения, при этом срок давности незаконного приобретения исчисляется с момента приобретения, а срок давности незаконного хранения - с момента обнаружения предмета или избавления от него. Привлечение к ответственности только за незаконное приобретение предмета влечет случаи судебной криминализации или декриминализации, нарушающей принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), т. к. встречаются случаи осуждения за незаконное хранение предметов, которые были незаконно приобретены в неустановленное судом время и хранение которых не влечет уголовной ответственности, или оправдания по обвинению в незаконном приобретении, поскольку момент приобретения не был установлен судом. Поэтому необходимо более правильное распределение мер ответственности за незаконные приобретение и хранение предметов, учитывающее степень опасности конкретного деяния. Ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград РСФСР и РФ предусмотрена только в УК РФ, а ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР отсутствует в УК и КоАП ряда стран СНГ (Азербайджана, Молдовы и др.). Уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР и других стран отсутствует в Модельном УК СНГ (который носит рекомендательный характер) и в УК части стран СНГ (Узбекистана, Молдовы, Украины и др.), а также в УК и других законах многих стран мира. С 2001 по 2015 год ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР, БССР и РБ отсутствовала в УК и КоАП Белоруссии, а с 2015 года введена административная ответственность за совершение данных деяний (ч. 2 ст. 23.44 КоАП РБ) и уголовная ответственность за их совершение в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (ч. 1 ст. 387 УК РБ). В УК Казахстана 2014 г. незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР и РК (ст. 383) с 1 января 2015 года являются уголовными проступками, которые влекут уголовную ответственность, но не влекут судимости, при этом применение ареста за уголовные проступки будет возможно только с 2017 года. В УК Армении предусмотрена ответственность за незаконные приобретение и сбыт государственных наград без указания их видов (ст. 326), в УК Грузии предусмотрена ответственность за незаконные приобретение и сбыт государственных наград, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 361), при этом законодательство Армении и Грузии о государственных наградах регулирует только оборот государственных наград данных стран. В УК Турции (ст. 253 УК Турции 1926 г. и ст. 263 УК Турции 2004 г.), ОАЭ (ст. 251) и Сан-Марино (ст. 392) установлена ответственность только за публичное ношение любых орденов и медалей лицом, не имеющим на то права. В КоАП Украины (ст. 186.1) и Узбекистана (ст. 209) предусмотрена ответственность за незаконные присвоение (ст. 186.1 КоАП Украины), ношение, покупку, продажу, обмен или иную возмездную передачу ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию без указания их видов. В Уголовном уложении России 1903 г. (ст. 272) была предусмотрена ответственность только за публичное ношение заведомо не принадлежащих виновному ордена или знака отличия, которое являлось уголовным проступком. В УК РСФСР 1926 г. (ст. 183) предусматривалась ответственность только за ношение какого-либо ордена Союза ССР или союзной республики, знаков членов ЦИК СССР и ВЦИК. Указом Президиума ВС СССР от 02.05.1943 "Об ответственности за незаконное награждение орденами и медалями СССР и нагрудными знаками, за присвоение орденов, медалей и нагрудных знаков и передачу их награжденными лицами другим лицам" была введена уголовная ответственность за незаконное награждение орденами и медалями СССР и нагрудными знаками лиц, не имеющих прямого отношения к армии или флоту, присвоение ордена, медали или нагрудного знака, их ношение, продажу или передачу в виде подарка, а также допущение их хищения должностными лицами. Данный указ был отменен в 1960 году. Вновь ответственность за незаконные действия с государственными наградами была установлена в СССР только Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1985 N 1989-XI "Об ответственности за незаконные действия по отношению к государственным наградам СССР", которым была введена административная ответственность за ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР или орденских лент и лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, а равно незаконное хранение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР, и уголовная ответственность за покупку, продажу, обмен или иную возмездную передачу ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР, а равно подделку либо умышленное уничтожение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР или другое надругательство над ними. В ст. 194.1 УК РСФСР 1960 г. до вступления в силу УК РФ (1 января 1997 года) предусматривалась ответственность за покупку, продажу, обмен или иную возмездную передачу ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР, в ч. 1 ст. 167.1 КоАП РСФСР до вступления в силу КоАП РФ (1 июля 2002 года) предусматривалась ответственность за ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР или орденских лент и лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, а равно незаконное хранение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР, а в ч. 2 ст. 167.1 КоАП РСФСР - за покупку, продажу, обмен или иную возмездную передачу ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию РСФСР, а равно ношение нагрудного знака к почетному званию РСФСР лицом, не имеющим на то права, либо его незаконное хранение. Подобное распределение мер административной и уголовной ответственности за незаконные действия с государственными наградами СССР и других стран встречается в КоАП и УК ряда стран СНГ (Туркменистана, Армении и др.). Наказание в виде лишения свободы за незаконные действия с государственными наградами предусматривалось в СССР с 1943 по 1960 годы и с 1985 года, при этом после 1991 года в РФ и большей части стран СНГ оно было исключено из соответствующих норм УК. Наказание в виде лишения свободы за незаконные действия с государственными наградами предусмотрено в УК: Армении, Грузии, Азербайждана, Турции и др., а также в Кодексе США, при этом данное наказание в части данных стран (Турции, США и др.) установлено за незаконное ношение государственных наград. Введение в ст. 324 наказания в виде лишения свободы повлечет излишние репрессивные действия в отношении лиц, которые приобретали или сбывали данные награды в целях коллекционирования либо сдачи государству, и будет препятствовать пресечению случаев их незаконного оборота или хищения, учитывая большое количество случаев провокаций незаконных приобретения и сбыта государственных наград СССР, РСФСР и РФ, часто влекущих осуждение лиц, которые не имели судимости (ранее или в прошлом) и не имеют склонностей к совершению преступлений, а также условия содержания в местах лишения свободы в РФ и возможность назначения наказания в виде лишения свободы за другие преступления, которые могут быть связаны с незаконным оборотом государственных наград (мошенничество, разбой, хищение предметов, имеющих особую ценность, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, и др.). Таким образом, анализ законодательства зарубежных стран и истории российского законодательства об ответственности за незаконные действия с государственными наградами показывает, что административная или уголовная ответственность во многих страна мира предусматривается только за их незаконное ношение, при этом учитывается ношение любых орденов, медалей или знаков отличия, а не только государственных наград конкретного государства или СССР. Наблюдается тенденция декриминализации незаконных приобретения или сбыта государственных наград СССР и других стран в странах СНГ и ряда других бывших республик СССР. В ряде стран СНГ уголовная ответственность предусмотрена только за корыстные формы незаконных приобретения и сбыта государственных наград СССР и соответствующих стран. В России до 1917 года была предусмотрена ответственность только за публичное незаконное ношение орденов и знаков отличия, которое являлось уголовным проступком. В УК РСФСР 1926 г. (ст. 183) предусматривалась ответственность только за ношение орденов СССР или союзных республик, знаков членов ЦИК СССР и ВЦИК. Ответственность за иные незаконные действия с государственными наградами СССР существовала только с 1943 по 1960 год и существует с 1985 года, при этом за корыстные формы незаконных приобретения и сбыта государственных наград РСФСР с 1985 по 2002 год предусматривалась административная ответственность, а за иные их формы ответственность отсутствовала. Уголовная ответственность за безвозмездные формы незаконных приобретения и сбыта государственных наград (получение в дар, присвоение найденного, дарение и т. п.) существовала только с 1943 по 1960 год и существует в РФ с 1997 года. Учитывая вышеизложенное необходима частичная или полная декриминализация незаконных приобретения и сбыта государственных наград, замена ответственности за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ общей административной ответственностью за незаконный оборот всех видов государственных наград и решение вопроса о введении уголовной ответственности за незаконный оборот всех видов государственных наград, совершенный в целях сокрытия или совершения другого преступления, сопряженный с совершением других преступлений или повлекший тяжкие последствия, либо установлении за незаконный оборот государственных наград только административной ответственности. Декриминализация незаконного оборота государственных наград во многих странах мира обусловлена отсутствием общественной опасности самих незаконных действий с государственными наградами и возможностью привлечения к уголовной ответственности за другие преступления при возникновении общественной опасности. Наличие административной и уголовной ответственности только за незаконное ношение государственных наград в части стран мира обусловлено большей его опасностью, чем иных незаконных действий с ними, поскольку их незаконное ношение может влечь использование государственных наград с целью совершения других правонарушений и преступлений (мошенничества, присвоения полномочий должностного лица и т. п.). Уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ используется для пополнения статистической отчетности по выявлению совершенных преступлений и не способствует пресечению преступлений, совершаемых в отношении владельцев государственных наград, учитывая частые случаи хищения любых ценных наград, а не конкретно государственных наград СССР, РСФСР и РФ, поэтому существует необходимость внесения вышеуказанных изменений или полной отмены ответственности за все незаконные действия с государственными наградами, не связанные их незаконным ношением, либо полной отмены ответственности и ограничений на совершение всех действий с государственными наградами, совершенных при отсутствии фактов незаконного использования и иного оборота удостоверений к наградам в качестве официальных документов.

    Просмотров: 3123 | Добавил: bukhalov | Рейтинг: 0.0/0 | |



    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]
    МЕДВЕДЕВУ.РУ © 2017
    Форма входа
    Логин:
    Пароль:
    Поиск
    Архив писем