Обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть Приказ Минздравсоцразвития России №205н от 1 апреля 2010 г. Согласно этому приказу не одна из аккредитованных лабораторий на право проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда не может быть зарегистрирована в гос.реестре в качестве организации, оказывающей услуги в области охраны труда. В настоящее время идёт массовый отказ в регистрации аккредитованным лабораториям, которые имеют опыт работы более 10 лет в этой области и штат сотрудников. Текст приказа составлен таким образом, чтобы была возможность отказать любой обратившейся за аккредитацией организации, кроме избранных. С 1 октября 2010 г. оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается. Цель данного приказа состоит в том, чтобы аккредитацию прошли порядка пяти лабораторий РФ, известных определённому кругу лиц. Схема, по которой будут развиваться события в дальнейшем, была отработана в прошлом году, а именно, эти лаборатории, которые сейчас находятся в перечне аккредитованных, заключили договор с РЖД на определённую сумму денег, которая распределилась соответствующим образом между заинтересованными лицами и взяли весь объём работ на себя, а затем за копейки раздавали работу на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда лабораториям по РФ. В прошлом году эта схема была опробована и прошла успешно. Приказ Минздравсоцразвития №205н от 1 апреля 2010 г. направлен на монополизацию рынка услуг по охране труда. Более 1 тысячи лабораторий по всей России будут вынуждены прекратить свою работу с 1 октября 2010 г. в угоду определённому кругу лиц, работники, занятые в этих организациях пополнят круг безработных. Галина
Ну,не все прекратят... Поменяют название (в смысле род деятельности на более читабельный) ,дадут чиновникам денег и будут себе продолжать заниматься своей ерундой... Для чего говорю,сам не знаю Гул толпы,от людских голосов Я слова,как окурки,бросаю Свою душу закрыв,на засов
У лаборатории в Клине, которая прошла аккредитацию нет в области аккредитации геомагнитного поля и её пропустили, а другим лабораториям по этой причине отказали. Не очень честно получается
Судья не может быть великим ибо является богоотступником... "Не суди да не судим будешь" Для чего говорю,сам не знаю Гул толпы,от людских голосов Я слова,как окурки,бросаю Свою душу закрыв,на засов
Это интересно. Почитайте. Решение и предписание Краснодарского УФАС России в отношении Единой комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея 17.10.2008
РЕШЕНИЕ по делу №К-53/08 о нарушении законодательства о размещении заказов
15 октября 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: Заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А. Членов Комиссии: заместителя руководителя, начальника отдела контроля в ТЭК и связи Иващенко И.В. заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И., врио заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б., в присутствии представителей ООО «Информационно-аналитического центра «СВОТ» Рубежанского О.А. (доверенность №076 от 14.10.2008г.), Соловьева В.Н. (доверенность №075 от 14.10.2008г.), Кузнецова М.Ю. (доверенность №074 от 14.10.2008г.) и представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея Корниенко М.А., рассмотрев жалобу ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» на действия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (единой комиссии) при проведении открытого конкурса «Проведение работ по аттестации рабочих мест» в части нарушения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении единой комиссией Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса «Проведение работ по аттестации рабочих мест». ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» принимало участие в открытом конкурсе «Проведение работ по аттестации рабочих мест» (заявка №01-5-24/29 от 22.09.2008г.). 25.09.2008г. состоялось рассмотрение заявок на участие в конкурсе, по результатам которого Единой комиссией было принято решение об отказе в допуске ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» по причине несоответствия заявки требованиям п.2 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов (аттестат аккредитации выдан неаккредитующим органом-п.7 Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе №3 от 25.09.2008г.) Заявитель считает решение Единой комиссии неправомерным, т.к. ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» во исполнение требований п.15.1 конкурсной документации, п.5 ч.2 раздела III Информационной карты представило документы, подтверждающие правомочность и квалификацию испытательной лаборатории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (пп.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов): копию Аттестата аккредитации Испытательной лаборатории ООО ««Информационно-аналитический центр «СВОТ» № Госреестра РОСС RU 0013.11ОТ 290 от 28.04.2008г. №000290 в Системе сертификации работ по охране труда и копию области аккредитации Испытательной лаборатории ООО ««Информационно-аналитический центр «СВОТ», являющейся неотъемлемой частью указанного аттестата аккредитации. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея представило: -конкурсную документацию; -извещение о проведении открытого конкурса; -протокол вскрытия; -протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; -протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе №3; -копии заявок участников размещения заказа; -письменные пояснения по существу жалобы. Согласно п.2 ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов в конкурсной документации было установлено требование предоставить копии документов, подтверждающих соответствие услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации: документы, подтверждающие возможность проведения работ в аккредитованной лаборатории. Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях (далее - Положение), утвержденное Министерством труда и социального развития Российской Федерации, пунктом 6 раздела II «Организация проведения сертификации работ по охране труда в организациях» устанавливает, что работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда являются объектами сертификации ССОТ. Согласно п.29 раздела II Положения испытательные лаборатории, осуществляющие измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов, выдают протоколы измерений, должны быть аккредитованы в установленном порядке. Система ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории Российской Федерации путем формирования органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке. Согласно п.14 раздела II Положения Минтруд России устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории на проведение указанных работ. Основными функциями Центральных органов ССОТ, согласно п.22 раздела II Положения, является организация аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, участие в рассмотрении заявок на аккредитацию, а не сам факт аккредитации, который подтверждается выдачей аттестата аккредитации. Согласно приказу Минтруда России от 20.03.2003г. и изменениям, принятым приказом Минтруда Российской Федерации от 26.04.2004г. №126, Центральным органом системы ССОТ определен ГУ «Всероссийский центр охраны труда», на который возложены функции подготовки экспертных заключений по заявкам и документам на аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий и подготовке заключений для Комиссии по апелляциям. Таким образом, ГУ «Всероссийский центр охраны труда», являясь Центральным органом ССОТ, не является аккредитующим органом и не может выдавать аттестаты аккредитации системы ССОТ. Управлением был сделан запрос по вопросу правомерности аттестатов аккредитации претендентов, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, в адрес Главного государственного инспектора по условиям труда В.И.Бега. Согласно полученному ответу аккредитующим органом в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, утвержденными постановлением Минтруда России от 10.12.2002 г. № 77, является министерство труда и социального развития Российской Федерации, право подписи на аттестате аккредитации предоставляется руководителю Департамента условий и охраны труда Ю.Г. Сорокину и удостоверяется гербовой печатью Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Кроме того, на момент получения аттестации ООО «ИАЦ «СВОТ» Минтруд России упразднен (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. №314), а заверение аттестата аккредитации произведено печатью Росздрава. Исходя из изложенного Единой комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «ИАЦ «СВОТ». Изучив представленные материалы, Комиссия провела внеплановую проверку открытого конкурса «Проведение работ по аттестации рабочих мест» и пришла к следующим выводам. 21.08.2008г. на официальном сайте zakupki.gov.ru в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого конкурса «Проведение работ по аттестации рабочих мест». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 000 000 (один миллион) рублей Источник финансирования: федеральный бюджет. 22.09.2008г. состоялось вскрытие конвертов. На участие в конкурсе было подано четыре заявки. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе было принято Единой комиссией в отношении АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» и ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ», двое остальных участников - допущены (Протокол рассмотрения заявок №3 от 25.09.2008г.). По результатам оценки и сопоставления заявок победителем конкурса по лоту №3 определено ООО «Научно-производственное предприятие «Труд Эксперт» (протокол №3 от 29.09.2008 год»). 22.09.2008г. ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» была подана заявка на участие в открытом конкурсе «Проведение работ по аттестации рабочих мест», проводимого Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея. Решением Единой комиссии ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» было отказано в допуске к участию в конкурсе по следующей причине: «Аттестат аккредитации выдан неаккредитующим органом». Аттестат аккредитации (копия) №0248 ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ», представленный в составе заявки выдан 28.04.2005г, действителен до 31.12.2009г., подписан директором государственного учреждения Всероссийский центр охраны труда»-руководителем центрального органа системы сертификации работ по охране труда в организациях. Приказом Минтруда России от 20.03.2003г. №56 (с изменениями, принятыми приказом Минтруда России от 26.04.2004г. №126) «О центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях» Центральным органом Системы сертификации работ по охране труда в организациях ЦО ССОТ) определено Государственное учреждение «Всероссийский центр охраны труда». Руководителем ЦО ССОТ согласно указанному приказу назначен директор Государственного учреждения «Всероссийский центр охраны труда» Пашин Н.П. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002г. №28 к основным функциям ЦО ССОТ отнесено организация аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и непосредственное участие в ней. Опровергнуть действие аттестата аккредитации №0248, выданного ООО «Информационно-аналитическому центру «СВОТ» в настоящее время может только действующий орган, осуществляющий аккредитацию, а не разъяснения начальника управления по труду и социальным вопросам Департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Таким образом, ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» представило документы, подтверждающие возможность проведения работ в аккредитованной лаборатории, выполнив требования п.5 раздела III «Информационной карты» конкурса. В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст.11 настоящего Федерального закона. Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь ч.1,2,3 ст.57 и на основании ч.5, ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать в действиях Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея (Единой комиссии) нарушение ч.1 ст.27 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2.Выдать единой комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов. Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены комиссии И.В.Иващенко
Т.И. Пуфель
Т.Б. Белоконь
ПРЕДПИСАНИЕ №63 по делу №К -53/08 о нарушении законодательства о размещении заказов
15 октября 2008г. г.Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: Заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
Членов Комиссии: заместителя руководителя, начальника отдела контроля в ТЭК и связи Иващенко И.В. заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И., Врио заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б., в присутствии представителей ООО «Информационно-аналитического центра «СВОТ» Рубежанского О.А. (доверенность №076 от 14.10.2008г.), Соловьева В.Н. (доверенность №075 от 14.10.2008г.), Кузнецова М.Ю. (доверенность №074 от 14.10.2008г.) и представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея Корниенко М.А., рассмотрев жалобу ООО «Информационно-аналитический центр «СВОТ» на действия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (единой комиссии) при проведении открытого конкурса «Проведение работ по аттестации рабочих мест», на основании своего решения от 15.10.2008г. по делу №К-53 /08 в части нарушения законодательства о размещении заказов и руководствуясь ч.5, ч.9, ч.10 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) предписывает: 1.Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея (Единой комиссии) устранить нарушение ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения заявок от 25.09.2008г. №3, протокола оценки и сопоставления заявок №3 от 29.09.2008г. 2. Повторно рассмотреть заявки участников на участие в открытом конкурсе «Проведение работ по аттестации рабочих мест». 3.В срок до 10.11.2008г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания. Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.15 ст.17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Л.А.Литовченко
Члены комиссии И.В.Иващенко Т.И. Пуфель Т.Б.Белоконь
Добавлено (24.08.2010, 14:23) --------------------------------------------- Не будут аккредитованы организации, у которых нет прибора, измеряющего широкополостный электромагнитный импульс, биологический фактор, лазерное излучение, рентгеновское, альфа, бетта, гамма и т.д. Скажите, что у вас есть, а я вам отвечу, чего ещё не хватает. Косарев за этим следит.....(отныне поселился в Минздравсоцразвитии) Удачи друзья!!!!
Нужно уничтожить все эти регламентирующие структуры. Всё на запад киваете? А здесь нет никакой обязаловки в этом роде... Для чего говорю,сам не знаю Гул толпы,от людских голосов Я слова,как окурки,бросаю Свою душу закрыв,на засов
А ещё нужно всем лабораториям купить прибор для измерения контактного ультразвука и широкополостнго электромагнитного импульса. Имейте в виду, что без этих приборов аккредитацию никто не пройдёт. Желаю удачи. Доброжелатель.
Все эти лаборатории нжно послть куда подальше... В Европе подобные лаборатории работают исключительно на комерческой основе причём никакой обязаловки и в помине нет.Есть у тебя лишние деньги то можешь заказать подобную услугу,а если нет желания то и не нао голову забивать. Развели всякую дурь и теперь хоть от части можно избавиться. Да Здравствует Приказ Минздравсоцразвития России №205н от 1 апреля 2010 г. Для чего говорю,сам не знаю Гул толпы,от людских голосов Я слова,как окурки,бросаю Свою душу закрыв,на засов
С помощью "ручных" комиссий уничтожаются льготы, при работе с вредными условиями. Я работаю в типографии, где обслуживаю линотип, который работает каждый раб. день в полном обьеме. Испарения свинца вредны для здоровья. Раньше полагалось молоко, доплата и дополнительный отпуск. Но приехала "ручная" комиссия и все отменили.Мне обидно, что эти МЕРЗАВЦЫ, не посчитались с тем обстоятельством, что в наборном цехе, где расположен линотип, работают женщины. Вот так охраняет наше государство труд и здоровье женщин. Мерзость в чистом виде! ВОТ УРОДЫ!!! Эта ГРЕБАННАЯ ДУМА напринимала законов ТОННАМИ, а что улучшилось? А они нам объясняют, какие хорошие законы они принимают на благо народа. Живем, как в зазеркалье. У НИХ-все ХОРОШО, а СТРАНА, НАРОД-в Ж..Е. Сэтим надо что то делать! ЗАТРАХАЛИ ДЕБИЛЫ! Что сволочи? Дана команда "Не пускать". Из за таких уродов-страна в ГОВНЕ. А код безопасности я вводил правильно. Ясно одно. Ссыте. Вы, УРОДЫ, даже здесь не меняетесь. Что теперь? Что не так? Я ввел свое имя. Оно чем вас напугало.