Следующие пять лет будут критически важными для России, придется
искать новые источники роста в условиях снижения спроса на нефть и
темпов роста внутреннего потребления. Об этом на расширенном заседании правительства в Кремле заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, докладывая в присутствии Владимира Путина
об основных направлениях работы правительства до 2018 года.
Наметившееся восстановление мировой экономики еще неустойчиво, указал
Медведев. Но основные риски для России не внешние, а внутренние. Это
сокращение числа работающих граждан, их недовольство образованием и
медициной, невысокое качество госуправления, плохой инвестиционный
климат и необходимость проведения жесткой бюджетной политики, перечислял
премьер. — Потенциал развития в рамках традиционной экспортоориентированной модели также практически исчерпан, — указал Медведев. Возврат
к докризисной модели роста, основанной на получении нефтегазовых
сверхдоходов и потребительском спросе, невозможен, подтвердил и Путин. Ответом Медведева стала
«пятилетка эффективного развития»: премьер назвал десять мер, которые
должны обеспечить рост ВВП в 5% ежегодно. В первую очередь это
улучшение делового климата. Медведев пообещал упрощать таможенные и
налоговые процедуры, доступ к инфраструктуре и кредитам. Как результат,
объем инвестиций к 2015 году должен увеличиться до 25% ВВП, а к 2018
году быть созданы до 25 млн рабочих мест. Второе направление —
интеграция России в мировую экономику. — Экономики, как известно, как
парашюты: они хорошо работают, только если они открыты, — привел
аналогию Медведев. Третье — глобальное технологическое обновление,
сказал Медведев. Инновационную активность правительство будет
стимулировать за счет налоговых и бюджетных мер, за счет
таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования. К 2018 году на
научные фонды государство будет выделять 25 млрд рублей ежегодно. Стимулирование
инноваций не означает неразвитости традиционной промышленности. И это
четвертое направление, обозначенное Медведевым. Российские компании
должны создавать альянсы с мировыми лидерами, государство отдельно
поддержит авиа- и судостроение, радиоэлектронную, ракетно-космическую и
атомную промышленность. — Важно найти новые возможности для
отечественного нефтегазового комплекса, связанные с освоением шельфовых
месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, — не
забыл о нефтяниках премьер. Пятое направление — развитие сельского хозяйства и села. Россия, уверен Медведев, должна стать одной из аграрных держав. Еще
одна задача — развитие инфраструктуры. Правительству предстоит
стимулировать строительство высокоскоростных магистралей,
модернизировать транспортные узлы, сократить срок подключения
потребителей к энергосетям и к 2018 году обеспечить большинство граждан
широкополосным доступом в интернет. Жилищная проблема — седьмая —
будет решаться поэтапно. Жилья будет строиться больше, оно станет
дешевле, а услуги ЖКХ — качественнее, обещал Медведев. Еще одно
направление социальное. Для улучшения здесь необходимы не только деньги,
но и структурная, и технологическая модернизация. В итоге в 2018 году
продолжительность жизни увеличится до 74 лет, а к 2025 году численность
населения достигнет 145 млн человек. Еще одна задача — проведение
пенсионной реформы. Граждан будут стимулировать работать и в преклонном
возрасте. Региональная политика будет состоять в
сбалансированности развития территорий, они станут конкурировать за
инвестиции. На Дальнем Востоке упор будет делаться на
высокотехнологичных отраслях, на Северном Кавказе — на туризме. С 2014
года регионы получат новый источник доходов — налог на имущество исходя
из его рыночной стоимости. В качестве десятого направления
Медведев выделил открытость власти. Над развитием системы «одного окна»
правительство бьется уже 10 лет, признал Медведев. К 2015 году эта
проблема должна быть решена, и до 90% граждан смогут обращаться за всеми
справками в одно место. А к 2018 году 70% граждан за госуслугами будут
обращаться через интернет. Решать поставленные задачи
правительство намерено с помощью госпрограмм, в которых обозначены
целевые параметры. — А новое бюджетное правило, каким бы оно жестким ни
казалось, позволит застраховать выполнение социальных обязательств от
конъюнктурных колебаний цены на нефть, — подчеркнул премьер. И
напомнил: решение о финансировании окупаемых инфраструктурных проектов
за счет резервов уже принято. На них должны пойти 100 млрд рублей из
Фонда национального благосостояния.
|